近日，“美日汽车零部件等企业撤离中国”的消息引起各界广泛关注。
“加强合作是中美两国企业的正确和理性选择，也有利于推动中美两国和世界经济摆脱疫情的影响、尽早复苏。”4月28日，中国外交部发言人的表态，表达了中方的立场。
在4月20日的国家发改委线上新闻发布会上，国家发改委新闻发言人对此回应道，随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的，订单完成情况不断好转。3月以来，在华美资、日资企业投资意愿比2月明显增强。
“稳外资、稳外贸是做好‘六稳’工作的重要组成部分，所谓美日汽车零部件企业‘撤出’中国更是一个伪命题，有哪家企业愿意主动放弃已有的市场和利益呢？只有合作，才有共赢。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国汽车报》记者采访时认为。
“撤离中国”难以实现
“美日零部件企业撤离中国”的声音，事出有因。
4月7日，日本出台疫情影响下的经济紧急对策，日本计划斥资2435亿日元（约合人民币161.7亿元），补贴撤出中国日企的搬迁费用。但对于已经在中国构建生产线的日企来说，2435亿日元搬迁补贴费用仍是杯水车薪。
4月9日，美国白宫首席经济顾问库德罗建议，只要美国企业愿意迁离中国，美国政府将给予费用抵消的支持。
业界认为，疫情影响或是一大原因。“新冠肺炎疫情对世界经济造成了巨大冲击，在此特殊时期，需要各方携手稳定全球汽车产业链、供应链。政府需要做的是帮助企业克服困难、渡过难关，而不是增加不确定性。”中国市场学会营销专家委员会秘书长薛旭认为，在疫情带来的经济损失面前，更多的应该是理智的思考。经济全球化背景下，保证汽车零部件供应链稳定，更为重要。
近期，就汽车零部件行业来看，随着我国全面推进复工复产，外资零部件企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地。
“虽然受到疫情的影响，但是我们到8月份的计划基本上已经排定，虽然汽车产业像前几年那样飞速增长可能比较有难度，但应该还会是一个成长的趋势。”日资企业武汉爱机汽车配件有限公司总经理奥田正道表示。当前，位于武汉东湖高新区的武汉爱机汽车配件有限公司的生产车间里，已是热火朝天的生产景象。作为一家汽车底盘骨架生产商，其95％的产品都供应给东风本田；当前，员工几乎100％到岗，生产也实行“两班倒”。为了保证复工复产顺利，该公司主动为所有员工安排了核酸检测。至今，生产已经恢复到日产量3000台的正常水平。
扎根中国多年的跨国零部件公司博世，表达得更为直接。“博世来到中国已经110年了，拔得了一棵树，搬得走整个生态吗？”博世公司首席执行官邓纳尔公开说过的这句话让跨国零部件企业深思。当前，博世中国在华员工超过6万人。邓纳尔认为，博世的全球供应链都是基于自由贸易进行的，博世ECU（行车电脑）中的电子芯片更是全球自由贸易的产物，它们可能在欧美生产，在亚洲封装，但最后去了博世在世界各地任何一家ECU工厂。截至去年底，博世在上海建有中国总部，在苏州、无锡、长沙等地建有62家公司。在济南，博世汽车转向系统（济南）公司每年向中国重汽提供10多万台转向机。这一事实也符合企业全球化的本质，即资本逐利而动，企业永远追求产业链的最佳配置。
虽然有一种说法叫“不能把鸡蛋放在一个篮子里”，但博世对此却有着自己的理解。“一旦这些精密却脆弱的供应链被干扰，我们就会很麻烦。”邓纳尔认为，半导体等非常精密的零部件，需要数年时间研发。
近期，中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构的调查结果显示，3月以来，在华美资、日资企业生产经营趋于好转，投资意愿比2月明显增强，考虑调整产业布局的企业数量很少，行动者几乎没有。
日本贸易振兴机构上海代表处首席代表小栗道明认为，根据该机构对华东地区710家日企的最新调查，约九成的企业表示没有改变供应链或据点的计划。如有改变，多数也是在日本或中国根据市场进行调整。调查结果显示，在制造业以及非制造业中，几乎所有在华日企都已经实现了复工复产。截止到4月6日，生产能力到达一半以上的企业占九成以上，超过六成的企业基本实现100％复工复产。
国家发改委表示，将进一步推动外资项目和企业复工复产，着力帮助解决复工复产难点堵点，各项援企政策同等适用于内外资企业。下一步，国家发改委将出台2020年版外资准入负面清单、2020年版鼓励外商投资产业目录。
2017年至2019年，我国连续三年修订外资准入负面清单。这次修订将进一步放宽外资准入，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试。在修订鼓励外商投资产业目录方面，本次修订鼓励条目将只增不减，重点是促进包括汽车及零部件在内的制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。对于重大外资项目，将加强协调推进，给予支持保障。在实施好前三批重大外资项目的基础上，今年将推出第四批重大外资项目。
4月16日，商务部有关人士表示，根据调查，“中国仍是外商投资兴业的热土，外国投资者持续看好中国，在中国长期经营发展的信心和决心没有改变。”
“随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界经济下行压力加大。此时，零部件企业撤离中国，真的不是一个明智之举。”白明表示。
产业转移 并不简单
外资零部件企业“撤离中国”的言论并不是首次被提及。近年来，有关外资零部件撤离中国的风言风语，一直就没有停过。围绕外资会不会撤离中国的讨论也是时常出现。
早在2008年，在劳动力、原材料、土地成本价格上升等压力之下，零部件制造业就已经出现集体向印度及东南亚等生产要素价格低廉的国家转移的现象。
改革开放之初，包括零部件在内的中国制造以劳动力低廉吸引外资，利润低薄，出口产品多以低端类为主，主要优势是人口红利带来的廉价劳动力。如今，中国是全世界惟一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。
在汽车零部件领域，已经有中外大大小小企业融入世界汽车零部件供应链，基本实现了专业化和规模化，供应链的效率和弹性都有大幅度提升，在全球供应链的地位也逐步稳固，今非昔比。
在相似领域，苹果公司的做法却很能说明问题。去年，苹果公司曾在越南市场试生产苹果无线耳机，但是最终没能成功。主要的原因是，越南当地虽然地价和劳动力都便宜，还有相关的补助政策，但是建立一条生产线需要巨大的投入。另外，越南劳动力专业素质及综合素质不适应电子产品生产。当前，受到疫情的影响，东南亚的很多地区卫生情况复杂，所以苹果公司只好暂时取消了相关计划。
“迁出中国，很多地方并不像想像的那样有较为成熟的条件，零部件供应链要从中国迁出并非易事，要考虑各项基础设施、供应链完备程度、管理能力、消费规模、人才资源、土地、物流等多重要素。”薛旭表示，当前，中国市场对外资零部件企业而言仍有强劲的吸引力。这是因为中国是第一大汽车市场，工业制造的产业链较为完备，各方面的条件已经比较成熟。
业界认为，目前中国汽车零部件领域较为明显的优势在于：
一是当前中国疫情控制较好，经济复苏后汽车市场潜在消费活力很强，零部件需求仍然很大。疫情蔓延全球，卫生条件等情况复杂，此时迁移无疑是自寻烦恼。
二是中国汽车零部件的营商环境、市场环境更加安全稳定。通过这次疫情危机应对能力对比，中国体制拥有更强的公共危机应对能力，这对零部件企业维护市场和发展信心是至关重要的基本保障。显然，零部件企业更喜欢中国这片可靠安全的市场。
三是中国拥有全球较为完整的工业制造及上游材料产业供应链。如果撤离，未来必将长期面临大幅提高的运输成本，而且容易因市场、国际贸易等不确定性因素遭受意外冲击。这将对零部件企业的生产效率带来致命伤害。
四是中国拥有全球最大的汽车市场。汽车千人保有量不及发达国家，有着可以填补的消费空间，这也是零部件的用武之地。未来随着中国经济稳定增长，汽车市场消费能力还会更加巨大。对于外资零部件企业而言，怎么可能远离如此巨大的市场呢？
五是中国依然更具劳动成本优势。虽然中国劳动力成本近年来有所上升，但是综合估算下来，对于外资零部件还是一个较为理想的选择。
“客观而言，撤离中国的外资零部件企业也不是绝对没有。”一位不愿透露姓名的业界人士告诉记者，其中，一是在华发展屡屡失手难以获得市场和效益的企业；二是容易破坏环境的污染性企业；三是商品利润极低的部分低端制造企业。“这些都不是主流，而且恰恰说明中国零部件市场的进步和活力。”他强调。
今年的疫情对全球各方面产生了影响。2月，的确有部分汽车零部件供应受到波及，但一方面应该看到，受波及的不只是中国。 另一方面，稳外资、稳外贸一直是我国稳增长的重要举措之一，特别是在新冠肺炎疫情发生后，中国政府及时推出了大规模的稳外资、稳外贸的一系列政策，包括推动外资企业复工复产、推动稳外资政策落实、持续优化外商投资环境等多个重点内容。这些稳外资的政策“组合拳”，效应正在显现，外资汽车零部件企业等皆是受益者。
当前，我国产业链已基本恢复，这也有助于增强外资零部件企业的信心。资本总是往容易获利的方向流动，外在强制性因素难以撼动资本逻辑。中国庞大的市场规模，完善的产业链条，特别是营商环境的持续改善，都有着持久的吸引力。外资企业没有理由撤离。 “对外资零部件企业撤离中国的论调，不必过分敏感，也没有必要恐慌，我们只要保持战略定力，进一步优化营商环境，不断巩固中国在全球汽车零部件供应链中的地位，对外资零部件企业的吸引力就会日益提高。”全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤向《中国汽车报》记者表示。
不仅未撤 仍在加码
汽车零部件产业是湖北一大支柱产业。当前，在抓紧防疫的情况下，一些外资零部件企业也在努力制定计划，根据市场扩大产量。 “当前，我们盖瑞特武汉工厂的一线工人都是两班倒，除周日设备检修外，周一到周六都在满负荷生产。”盖瑞特武汉工厂厂长柯艳华这样认为。该工厂是总部位于瑞士的汽车零部件供应商盖瑞特在全球的13家工厂中最新、也是发展速度最快的一家，为十多家国际和国内汽车品牌提供涡轮增压技术。当前，这家工厂现在的日产量基本恢复到了正常水平，能满足客户按时交付的需求。接下来，由于几个月的订单量很充足，工厂将按疫情发生前的既定计划新上生产线。
从瑞士的一家零部件工厂到整个中国与瑞士的贸易，尽管受到疫情影响，却没有影响双边贸易。统计数据显示，2020年第一季度，中瑞双边贸易额波动较为明显，降幅高达8％，而对中国内地以及中国香港的总出口额也足足大降了4.45亿瑞士法郎。在此情况下，瑞士仍十分看好中国的经济前景。
瑞士在华上千家汽车零部件等企业没有一家有离开中国的意愿。瑞中商会负责人克利斯朵夫·韦伯透露，当前，在欧美地区疫情还未真正得到控制的时期，已经控制好疫情，并已经逐步重启经济的中国无疑是当前生产环境较好的国家之一。而且，中国是全球惟一具有完整工业体系的国家。在当前多个国家采取交通封锁措施之下，这也将成为外资企业继续扎根中国的重要原因。
“当前全球的汽车产业链和供应链，都是在长期发展中相互适应而形成的，不可能一朝一夕就能轻易改变。尤其在全球汽车产业链和供应链中，中国占有重要位置。”白明认为。
根据近日华南美国商会的最新调研报告，75％的受访企业表示，在华再投资计划不会受疫情影响而改变。事实表明，外商在华投资兴业依然热情不减。根据中国美国商会2020年《中国商务环境调查报告》，尽管目前美国在华企业面临新冠肺炎疫情等一些问题，但从长期来看，中国仍会是大多数在华美资企业的重点市场。调查报告显示，55％的受访企业认为，当前判断疫情对3至5年企业经营战略的影响还为时过早；34％的企业认为不会有影响；63％的受访企业有意在2020年扩大在华投资。调查证明，外资非但不会撤离中国，还会扩大在中国投资。
4月22日，美资企业埃克森美孚在华投资100亿美元建立的乙烯（这也是汽车零部件重要上游原材料之一）项目，已经在中国广东省惠州市正式动工。“项目投资规模大、附加值高，对公司有战略性意义，对双方是互利共赢的。”埃克森美孚（中国）投资有限公司董事长万立帆说，“感谢中国政府的大力支持。”
与此同时，特斯拉也明确表示，将增加在上海工厂的投资。时任通用汽车全球执行副总裁兼通用汽车中国公司总裁钱惠康曾表示，疫情对于通用汽车在中国的长期发展规划没有任何影响。“持续看好中国市场，并坚守对中国市场的承诺，以‘扎根中国、服务中国’的理念，持续投资中国市场。”他说。
疫情发生以来，日系车企在中国的布局反而增加了。其中，日企丰田近日表示将与一汽合作，在天津投资兴建电动车工厂；广汽丰田以9.19亿元拍下广州市南沙一处工业用地，将在此投建第五条生产线；广汽本田正式完成对本田汽车（中国）有限公司的吸收合并，整车生产线增至4条；丰田和比亚迪共同出资组建公司，聚焦纯电动车所用平台、零部件设计、研发等方面。
其他国家在华企业也有独到的认识。“中国的市场变化，是我在任何地方都没有见过的。”全球领先的智能物流供应商凯傲集团首席执行官李斯克表示，“很多企业与凯傲一样，都在大力发展中国市场，未来五到十年，中国市场会成为凯傲除德国本土外最重要的市场。”
在中国，随着2020年1月1日《外商投资法》与《外商投资法实施条例》的实施，外资零部件企业正在迎来更好的营商环境，并纷纷加大在中国的投资力度。汽车化工上游材料供应商、世界最大化工企业之一的巴斯夫，正在广东湛江独资建立一体化生产基地，该基地总投资预计达到100亿美元，建成后将成为湛江世界级产业集群的基石，为华南地区的产业升级作出贡献。巴斯夫相关负责人表示，该项目是公司154年历史上最大的一个投资项目。
自加入WTO以来，中国及欧美发达国家皆已融入经济全球化中，而中国汽车供应链亦成为了世界汽车制造业体系中不可或缺的一环。当前，在汽车零部件制造业中，全球80％以上的汽车零部件与“中国制造”相关。
随着中国产业链整合能力的持续攀升、产业布局持续优化、营商环境及基础设施快速发展，已有多家外资零部件企业表示将会增加在华制造业务。这也意味着，外资企业将越来越离不开中国。
“虽然外资零部件企业撤离中国并非易事，但不能由此放慢自主创新，中国仍需要担心如何完善汽车零部件产业链，并在错综复杂的经济环境中提高自身安全性。”薛旭表示，对于外资零部件企业来说，打造更加良好的营商环境更为重要；而对于中国本土的零部件企业而言，随着竞争的加剧，必须加快转型，提高竞争力，认真走好做大做强之路。
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