党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”。这不仅是高质量发展的重要内涵，更是新发展格局的基础。其中，尤以制造业为重点。正所谓“强国之本、立国之基”，汽车工业在工业中居于支柱地位。以工业为核心，向上可扩展至能源行业，向下可扩展到消费行业，有着很大的产业链带动作用，其发展水平往往是反映一个国家综合工业水平的关键指标。
“双碳”目标战略为中国汽车工业带来了新的生命力，无论销量还是产品竞争力都得到大幅提升。同时，新能源车在电动化、智能化等方面突飞猛进，极大地改变了传统汽车工业的产业体系和供应链格局。对金融机构而言，既有转型风险，也有着巨大机会。怎样适应新形势，助力新能源汽车行业形成富有竞争力的现代化产业体系，不仅是制造业实体的任务，更是金融机构的职责。
中国新能源车产业的崛起
（一）中国汽车产业体系的发展。中国汽车产业以1953年“一汽”成立为起点。改革开放以来，“以技术换市场”成为破局思路，合资模式开始兴起并在20世纪90年代快速增长，中国车企开始与全球接轨。进入21世纪，中国汽车产销量大踏步增长，但销量仍以合资品牌为主，大众、丰田等跨国企业成为最大受益者。研发、销售等高附加价值环节仍然牢牢掌握在外资企业手中，中资本土车企更多承担了“微笑曲线”中价值最低的生产制造部分；中国汽车行业的繁荣处于技术含量较低的层级。这一格局也引发了国人对“以技术换市场”有效性的反思，为后续持续出台的汽车产业政策奠定了基础。
（二）政策助力新能源汽车产业体系建立。2009年，新能源汽车在国家层面被确定为战略性新兴产业。当年出台的《汽车产业调整与振兴规划》首次明确提出了大规模发展新能源车的目标。同年，《节能与新能源车示范推广财政补助资金管理暂行办法》发布，启动了对新能源汽车的财政补贴。此后十年，我国在培育新能源车行业开启了包括财政补贴、购置税减免、路权通行特权在内的全方位支持；在停车、充电等基础设施配套层面也给予特殊支持政策。2020年11月，《新能源汽车产业发展规划》出台，引爆中国新能源车的增长引擎。2021年，我国新能源汽车从上年的136.7万台飙升至352万台，增幅为157.6%；2022年又飙升至688.7万台，增幅为95.6%；渗透率由2021年的5.4%大幅增长至2022年的25.6%。2023年，政策层面上继续出台了《有关继续和优化新能源车购置税减免政策的通告》《有关推动汽车消费的若干措施》《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》等一系列政策，分别在供给端和需求端加大了政策扶持力度；这些政策的叠加效应是新能源汽车再创新高重要推动原因。我国新能源车产业体系建立是产业政策成功的典范，在政策支持下，新能源车已完成了由政策驱动向市场驱动的转变，整体竞争力走在全球前列。
新能源车行业发展趋势
（一）国内趋势。2024年1月至9月，中国新能源汽车产销完成831.6万辆和832万辆，同比分别增长31.7%和32.5%；新能源汽车新车渗透率已达38.6%。从零售口径来看，渗透率已连续3个月超过50%。中汽协近期调高了全年新能源汽车的销量预测，从此前1150万台提升到1200万台。“2035年新能源汽车超过50%”的目标或超预期提前实现，新能源车对传统燃油汽车替代是大势所趋。（见图1）
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