近年来，汽车行业面临百年未有之大变局。金山拥有一定的汽车研发和零部件产业基础，但研发与制造未能有效整合实现产业链闭环，未发挥汽车工业固有的产业带动性和经济增长强支柱性。在落实“南北转型”战略要求的大背景下，依托现有汽车研发设计资源、汽车零部件产业与工业基础、区位优势等，推动汽车产业转型升级，不失为金山实现高质量发展的新突破口。为此，区政协委员周瑶在区政协七届一次会议上提交了《关于探索转型升级之路实现汽车零配件产业华丽转身的建议》提案。此提案被区政协主席会议协商确定为2022年度区政协主席会议成员重点督办提案之一。
汽车零部件行业，在人员就业、贡献产值、缴纳税收等经济社会发展方面起着举足轻重的作用。但从目前情况来看，金山汽车零部件产业发展也遇到了一些瓶颈问题：
从整车市场看，整车的生产主要受全球缺芯影响，产能扩大受到较大限制。从主营产品构成看，产品结构仍旧比较单一，在EMS发动机控制系统、车载系统、驱动电机、安全气囊、ABS系统、空调系统等高技术含量、高附加值的部件方面基本是空白。从政策要素看，大多数重点汽车零部件企业的改建、扩建受到限制，影响企业稳定经营预期。外地土地等资源要素价格相对偏低，出现产能转移现象。从行业规模效益看，汽车零部件产品呈现劳动密集程度高、行业集中度低、利润率低、智能化水平低等特点。从产业竞争格局看，汽车零部件企业规模小、行业集中度低，削弱了对上下游产业的议价和竞争能力。在原材料、人工等成本急剧上升的局面下，存在薄利多销、以价换量的现象，导致利润增长远低于营收和产值增幅。过于偏重制造，重配套轻售后，售后市场总体不大。从技术含量看，专利技术主要集中在实用新型和外观上，发明专利比例相对偏低，核心技术掌握积累严重不足。关键零部件产品技术特别是汽车电子技术研发基础薄弱，基础性和前沿性研究落后。
为此，周瑶委员建议：
1.加强产业政策配套。支持汽车零部件行业中重点企业加快向“104”区域集中集聚发展，建议区级部门能够考虑给予向104区域集中发展的企业一定的财力补贴，将目前在195、198地块的汽车零部件企业的用地性质能够调整为零星工业用地。对优质零部件企业的引进，可通过一事一议，给予特殊政策扶持。
2.加快传统产品转型升级。鼓励传统后视镜企业提升智能化制造水平，逐步加快转型升级步伐。顺应智能化趋势，逐步淘汰机械式零部件产品，转向电子化执行器的研发和生产。制定个性化转型发展战略，重视研发投入、技术骨干培养和售后服务。
3.优化招商选资标准。按照行业发展趋势，聚焦未来主导零部件产品发展方向，跟踪新能源汽车发展动向，大力引进高技术含量、高附加值的零部件生产企业。从劳动密集型产品集群向资本密集型、技术密集型产品集群转变，抵御单一化、低端化产品带来的市场冲击风险，争取做到自身技术进步又能反向引领整车厂的发展。
4.加快并购、重组、合作步伐。欧美有大量中小零部件企业，具有独立的技术研发机构，在关键性、高附加值零部件制造上拥有充足经验和技术积累，有条件企业加快兼并重组，通过合作掌握核心技术，提升品牌和商誉，完善上下游客户关系及营销网络，形成规模效应。鼓励本地有实力企业同国外科技实力强的研发机构、大学建立长期亲密的合作关系。
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