为打好蓝天保卫战,浙江省杭州市聚焦柴油货车等移动源污染“大户”的整治,2022年底实现国三柴油货车基本清零。今年以来,杭州以亚运环境质量保障为契机,全面启动国四柴油货车、国二及以下柴油叉车(以下简称两车)淘汰工作。截至7月9日,已累计淘汰15449辆,有效推动空气环境质量改善。

高位推动重点保障
今年2月17日,杭州市委书记、市长召开专题会议研究空气质量改善工作,3月29日市委财经委会议专门审议“两车”淘汰补助事宜,4月12日市政府常务会议审议通过补助资金方案。随后,市生态环境、交通运输、公安等部门联合印发“两车”淘汰补助实施细则,明确淘汰范围、淘汰要求等,鼓励符合条件车辆提前报废。多部门联动执法,通过上路严查、入企抽查、大数据筛查等措施,倒逼高排放、不合规车辆尽早淘汰。
为重点保障这项工作完成,抽调生态环境、公安、交通等部门10人集中办公、统筹攻坚。落实20余亿元财政补助资金,各级财政资金均足额拨付到位,实现愿补尽补、能补尽补。金融监管部门组织“百行进万企”活动,通过金融贷款引导企业积极淘汰。
广泛宣传精准施策
政策出台后第一时间召开新闻发布会,组织开展“我为蓝天减1克”等系列宣传活动,累计媒体宣传报道100余篇,讲清楚政策、营造好氛围。市区两级组织召开政策宣贯培训会87场、现场对接会111场,覆盖企业千余家次,结合短信、电话等一对一解读,实现重点企业政策知晓百分百。
精准施策,摸清底数。根据车辆底数的初步清单,梳理甄别出财政供养与非财政供养、国有与非国有、营运与非营运、货运与客运等不同性质单位和车辆标签,并深入街镇、园区、企业排摸柴油货车76000余辆、柴油叉车11000余台,形成“一车一档”,实现底数清。
精细举措“对策准”,制定“两车淘汰10条意见”,分镇街、分行业、分类别推进淘汰工作,建立重点区县、重点街道、重点企业领导包干机制,针对10辆以上重点企业实施点对点指导帮扶,推动财政供养单位带头淘汰。如针对车辆大户市公交集团,市领导亲自把脉问诊、专题研究推动,指导市公交集团优化路线、合理调配,分批淘汰国四柴油车230余辆,起到了很好的示范带头作用。
快抓实干平稳推进
政策出台后3天内,各地各相关部门均开展了动员部署,形成主要领导亲自挂帅、市区和镇街三级紧密联动的工作机制,相关部门结合职责快速出台个性化配套措施,如公安部门很快出台了《关于优化调整主城区部分载货汽车通行管理措施的通告》,通过给予新能源货车更多路权引导企业积极淘汰。西湖景区划定“绿色物流区”,通过区域内限行倒逼老旧柴油货车淘汰更新为新能源货车。
补助兑现淘汰快,依托“浙里办”“亲清在线”数字化平台,率先建成在线淘汰补助系统,提高企业和车主办理的便捷性、及时性,实现“申请补助不见面、日审日清不过夜、审核通过秒到账”,同时设置线下办理窗口,确保补助渠道畅通、资金兑现快捷。截至目前,全市日均淘汰辆达160余辆,单日最高达619辆。
为平稳推进,开设市区两级咨询电话,对全市补助办理人员、热线答复人员开展多轮次、全覆盖专题培训,确保政策人人清、解答件件准。即时分析研判可能存在的问题,编制下发3期《杭州市国四柴油汽车淘汰补助政策问答》专刊。建立淘汰、报废、拆解等全流程推进管控机制,提前落实拆解场地、建立应急机制,避免引发环境问题和社会舆论,期间未发生负面舆情。
加上其它大气治理举措,今年1—6月,杭州在全国168个城市中,空气环境质量综合指数改善率和二氧化氮浓度改善量均排名第二、省内第一。
亚运会进入倒计时。杭州市将在现有淘汰补助政策的基础上,加快各区、县(市)“绿色物流区”划定,鼓励新能源车推广使用。加强数据动态分析,实时掌握各地、各大户、各车龄车辆的淘汰进度。做好重点镇街、重点大户的走访帮扶,对落实不力、进展缓慢的区域,由市委市政府督察室、亚运市运保指挥部开展专项督查,确保“两车”淘汰工作顺利推进。






