新能源汽车产业要努力形成持续引领全球的发展态势

　近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展。中国汽车工业协会数据显示，今年1至4月，新能源汽车产销量达229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%，市场占有率达27%；新能源汽车出口34.8万辆，同比增长170%。

　　新能源汽车是我国汽车行业的战略性发展方向，也是新中国成立以来少数走在全球前列的优势领域。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员王金照在接受中国经济时报记者独家专访时表示，当前新能源汽车国际竞争日趋激烈，要充分利用难得的先发优势窗口期，加快补齐技术和供给短板，充分释放消费潜力，鼓励进一步走出去，我国新能源汽车产业要努力形成持续引领全球的发展态势。

　　多方向发力释放新能源汽车消费潜力

　　中国经济时报：6月2日召开的国务院常务会议提出，要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，更大释放消费潜力。在您看来，除去税收优惠外，还应在哪些方向发力释放新能源汽车消费潜力？

　　王金照：应该看到，6月2日的国务院常务会议明确延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，对促进新能源汽车消费意义重大。为促进发展，还可以综合施策。

　　首先，要加快推进公共领域全面电动化，在商用车领域实行双积分制度，大力推动商用车电动化。

　　其次，在充电方面，要科学规划公共充电桩选址，推进小区私人充电桩和共享充电桩建设。同时，做好电网规划与布局，加大配电网建设力度，完善峰谷电价与分时电价政策，引导有序充放电。

　　再次，当前，在政策持续加码下，新能源汽车下乡再迎“风口”，恢弘的下沉市场正成为新能源汽车新的消费增长点，在这种情况下，要继续完善农村地区充电设施，以促进农村地区的新能源汽车消费。

　　要优化汽车投资和产品准入管理

　　中国经济时报：经过多年发展，我国新能源汽车行业形成了以比亚迪为代表的一批品牌，在国际市场初具影响力。在优化汽车投资和产品准入管理，激活企业创新活力方面，您有哪些建议？

　　王金照：在优化投资准入管理方面，要适度增加优质产能，重点支持优质企业合理的投资需求，做大龙头企业，对于一些看得准的优质新建项目也要给予准入。完善代工产品准入管理制度，明确代工生产的产品质量和产品一致性责任归属，优化准入门槛，在保证安全有序生产前提下鼓励代工生产，以有效利用现有产能。鼓励头部企业兼并重组闲置产能，地方政府协助处理涉及的资债纠纷等问题，降低电动化转型成本。

　　在完善产品准入管理方面，要优化事前监管方式，可考虑适度整合《道路机动车辆生产企业及产品》、汽车CCC认证、环保信息公开、营运车辆达标管理中同类事项。

　　另外，当前新能源汽车正在向智能网联化发展，在这种情况下，要构建敏捷包容审慎的监管制度，实施沙盒监管，率先在特殊场景应用，为L3级以上自动驾驶汽车上路等新技术新产品提供机会。