聚焦新能源汽车下乡
编者按
在实现“双碳”目标的大背景下，新能源汽车不仅是全球汽车产业转型升级的主要方向，也是我国改善生态、降碳减排的重要抓手。新一轮新能源汽车下乡将带来哪些机遇、面临哪些挑战、如何破解难题，这些问题越来越受到市场的关注。
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绿见大势
■中国经济时报记者 周子勋
随着政策密集出台叠加出海趋势加速，作为绿色发展、低碳转型的重要方向，我国新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。
从4月28日中央政治局会议指出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩等设施建设”；到5月5日国务院常务会议部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴；再到5月17日国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。在国家政策鼓励之下，新能源汽车发展势不可挡。据中国汽车工业协会统计，2012-2022年，新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%，产销量连续8年居全球首位。2022年新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。今年4月，新能源汽车产销分别完成64万辆和63.6万辆，同比均增长1.1倍，市场占有率达到29.5%。从2020年7月开展新能源汽车下乡活动至2022年，三年带动新能源下乡车型累计销售超410万辆。
尽管产业发展迅速，但我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低。中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。开源证券发布的数据显示，目前国内一线城市新能源车渗透率已超50%，但部分三四线城市渗透率不足10%，新能源汽车下乡激发的市场空间巨大。
农村市场的新能源汽车增长潜力巨大
随着政策的持续加码，农村市场的新能源汽车增长潜力巨大。
“我国农村地区千人汽车拥有量约120辆，而城镇是220辆，但处于快速增长阶段。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受中国经济时报记者采访时指出，未来2-3年，农村市场规模将在800-900万辆。
王青表示，相比一二线城市，三四线城市消费者更关注用电替代用油带来的成本降低优势，同时对购车价格也比较敏感，高性价比的微型、紧凑型新能源汽车以及增程式、插电式混动新能源中端车型将是增长的亮点。同时，农村用户的出行半径较小，不会有明显的里程焦虑，纯电动汽车用车成本具备较大优势，将是农村市场的新机遇。
“新能源汽车下乡具有天然优势。”中国汽车工程研究院股份有限公司政研咨询中心政策研究专家高翔告诉本报记者，乡村地区电价较低、光伏覆盖面广、家充安装便利，且电动汽车相较于燃油车的使用成本和维护成本更低，容易获得消费者的青睐。
在高翔看来，乡村地区新能源汽车市场潜力巨大。当前，县乡地区新能源渗透率仅有17%，按照新能源汽车50%的渗透率估算，还有很大增长空间，可挖掘的市场潜力巨大。
“目前，农村新能源汽车的普及率是要低于城市的，新能源汽车在农村市场具有很大的发展潜力。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪在接受本报记者采访时说。
北京理工大学管理与经济学院院长王兆华在接受本报记者采访时认为，从保有量上来看，我国千人汽车保有量与日韩等国家相比还有两倍以上的增长空间；从新能源汽车渗透来看，随着充电基础设施推广与“双碳”目标深化推进，我国消费者对新能源汽车接受度超出预期，已经提前三年完成工信部提出的新能源新车销量占比从原来的20%提升至25%的要求。我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，随着新能源汽车种类逐渐增多，给农村地区提供了越来越丰富的选择，乡镇市场成为我国新能源汽车下一个发力点。
农村新能源汽车消费面临堵点
新一轮新能源汽车下乡遇到哪些“卡脖子”问题？
王青认为，目前农村新能源汽车消费面临三大堵点：基础设施短缺、服务网络不健全、农村消费者保护相对薄弱。
“充电设施不足已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的‘痛点’。”王兆华表示，与城市充电桩建设不同，我国村镇市场分散、公共充电站单站规模小，难以形成规模效益，利用率上不去进而导致资产搁置的风险。同时，随着新能源汽车的推广，无序充电带来的负荷压力使得当地电网难以承担。因此，如何合理地安排乡镇地区的公共桩布局、形成可持续的运营模式成为亟待解决的问题。同时，乡镇消费者的消费水平、差异化需求与绿色清洁消费理念的转变也是重要瓶颈。
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