中国工业报记者 孟凡君
国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面，提出11项具体举措，着力推动新能源汽车下乡。
《实施意见》出台背景是什么？如何加强农村充电基础设施建设？怎样扩大农村新能源汽车购买使用？国家发展改革委5月17日举行新闻发布会对此作出说明。
我国农村地区新能源汽车市场空间广阔
回顾我国新能源汽车产业发展历程，特别是最近几年，新能源汽车产业发展内生动力不断增强。
从需求侧看，交通出行模式、能源消费结构等正在发生深刻变革，14亿多人口的生产生活方式向绿色低碳转型，催生了对新能源汽车的巨大需求，为产业发展提供了巨大的潜在市场空间。
从供给侧看，经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，不断推出顺应消费升级趋势的新产品新服务，供给体系对需求的适配性不断提升，新能源汽车越来越得到消费者认可。
据中国汽车工业协会统计，2023年前4个月，我国新能源汽车产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势；前2个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月产销量分别增长44.8%、34.8%，4月产销量均增长1.1倍，总体依然延续快速增长态势。
特别是，我国农村地区新能源汽车市场空间广阔。据国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。从2020年下半年、2021年、2022年我国新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。但值得注意的是，在农村地区，新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。
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