在此前三年的新能源汽车下乡过程中，已暴露出不少“卡脖子”问题，其中充电设施不足是制约新能源汽车在低线市场快速发展的关键因素。此外维修保养不便、水平不够，以及车型种类选择少等问题也同时存在。
在5月11日召开的中国汽车工业协会信息发布会上，中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长许海东介绍，目前对于新能源汽车下乡细则，相关部委还在准备过程中。
与此前三年新能源汽车下乡政策由工信部等部门发布，具体活动则由中汽协等行业机构牵头组织不同，今年新能源汽车下乡政策被提高到了国家战略高度。
5月5日，国务院常务会议（以下简称“国常会”）审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，提出要部署加快推进建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。
从国内新能源汽车发展阶段来看，随着新能源汽车在一二线市场趋于饱和，向三四五线城市市场寻找新增量成为必要途径。在许海东看来，新能源汽车下乡是一个广义的概念，不仅仅是针对农村，也可能是一些低线城市。
国常会指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。
事实上，在此前三年的新能源汽车下乡过程中，已暴露出不少“卡脖子”问题，其中充电设施不足是制约新能源汽车在低线市场快速发展的关键因素。此外维修保养不便、水平不够，以及车型种类选择少等问题也同时存在。
新能源下乡前景广阔
近几年相关部门一直在推进新能源汽车下乡。2020-2022年，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局联合开展了新能源汽车下乡活动。中汽协数据显示，在三年中共发布6批累计近200款下乡车型，新能源汽车下乡车型共分别完成销售39.7万辆、106.8万辆和265.98万辆，三年带动新能源汽车下乡车型累计销售超410万辆。
在今年新能源汽车增速放缓的情况下，新能源汽车下乡的相关政策还在持续出台。4月19日，国家发改委明确提出，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。4月28日，中共中央政治局会议指出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。
与此同时，各地方城市也在2023年启动新的推动新能源汽车下乡的政策。如日前无锡发布《无锡市2023年度促进新能源汽车推广消费的若干政策措施》，鼓励该市新能源汽车生产及销售企业在乡镇（街道）及工业园区举办新能源汽车下乡系列活动。陕西组织新能源汽车企业进行线上推广，鼓励车企举办直播或网络购车活动等。
中国新能源汽车消费市场在近几年快速增长。数据显示，在三年前的2019年，国内新能源汽车销量仅为120.6万辆。到2022年，国内新能源汽车销量达688.7万辆。即在三年时间内，中国新能源汽车销量增长了4倍。
但从新能源汽车市场结构来看，目前销量多集中于一二线城市，村镇消费者对新能源汽车的了解和接受度相对较低。村镇市场相对而言是一个潜力巨大的蓝海市场。“目前新能源汽车在大城市市场的普及率高，销量占比高，这是重要的消费增长机会，但推进新能源汽车在中小城市发展也是必然趋势。”中国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。
根据国家统计局人口普查情况，中国城市人口5.5亿，镇级人口3.2亿，乡村人口5.1亿。也就是说，乡镇人口数量占总人口的60%以上，是国内经济发展的重要组成部分，也是挖掘新能源车内需潜力的重要方向。
崔东树同时指出，新能源车市场与传统燃油车市场有重大差别，即纯电动车市场目前在小城市、县乡市场的普及仍然相对来说是较低的，而传统燃油车在乡村市场的普及是相对较强的，所以在县乡市场来看，新能源发展有巨大的发展空间。
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