为贯彻落实广州市委常委会部署要求，切实筑牢社区疫情防控防线，市委政法委聚焦“三人小组”作用发挥，研究印发《关于建立一支平战结合、建之能用、用之能战的“三人小组”队伍的工作方案》《关于进一步加强和规范社区“三人小组”工作成员与对应服务管理对象“双实名”制有关工作的通知》，强力推进“三人小组”机制建设。
截至8月29日，
广州市建成34130个“三人小组”，
共102365人，
全部落实实名制，初步形成
“平战结合、建之能用、用之能战”
的“三人小组”工作机制。
01
坚持“多方发动”，科学有效组建队伍。
围绕实现党的组织和工作全覆盖，综合全市实有人口数量，以满足公共服务管理及应急处置需求为标准，参考我市处置本土疫情实际工作量，按照封闭区200户、封控区400户、警戒区800户的标准划分网格，设定“三人小组”工作责任区。统筹调配全市公安、卫健力量，充实“三人小组”中的警力、医务人员，积极发动居住地党员中的法律、医务专业人员参与“三人小组”，并组建党员突击队。对“三人小组”组成人员实行名单备案管理，完善居家隔离、居家健康监测人员与“三人小组”对应的“双实名”工作名册，并根据人员变动滚动更新人员名单。
02
坚持“建之能用”，严格精准加强管理
对列入“三人小组”的工作人员全面落实“四个一”，即书面或当面征求一次意见征得本人同意，发放一套工作资料，进行一次培训或应急演练，发一份告知书给所在工作单位。通过电话询问、实地走访等方式，抽查每个区“三人小组”组建和开展工作情况，及时发现、通报并纠正问题。明确街道、村（社区）无法解决的工作困难，及时报告区有关部门解决，区无法解决的困难，报告市级层面统筹解决，以提级管理确保“三人小组”建之能用。
03
坚持“平战衔接”，保障工作运行顺畅
印发《社区“三人小组”应知应会工作手册》、制作工作流程教学视频和举办线下线下培训班等对全市“三人小组”实施培训，组织开展应急处置分段演练和合成拉练，确保发生疫情时，“三人小组”召之能战。建立“三人小组”成员排班备勤预警机制，明确在常态化条件下，各社区调度相应数量“三人小组”投入工作，其他人员不作全员在岗坐班安排；当辖区疫情发生时，启动相应等级“三人小组”工作预案，属地区域“三人小组”全部进入应急状态。协调市政数局等单位加快推动“三人小组”数据与已有的省、市政务数据平台对接，为实现疫情监测、追踪、排查、管控、反馈的信息化、智能化提供科技支撑。近日，番禺区、黄埔区、增城区
为检验和提高社区突发疫情
应急处置能力，分别组织开展了
社区防疫“三人小组”演练
▼
- 番禺区 -
▲番禺区桥南街“三人小组”上门排查疫情
8月31日下午，番禺区新冠肺炎疫情防控维护社会稳定组带桥南街、大龙街组织“三人小组”运行和涉疫情矛盾纠纷化解处置演练，约300人参演。
本次演练采取桌面推演、现场演练、专家点评等方式组织实施，主要演练了启动应急响应、“三人小组”运行、涉疫情矛盾纠纷化解处置等3个内容共7个场景。演练立意鲜明、准备充分、导调精准、程序规范、贴近实战、点评精辟、安全顺利，充分检验了“三人小组”方案，梳理了重点人员排管控、健康管理、应急处置、涉疫矛盾纠纷化解等工作，规范了“三人小组”运行机制，理顺了涉疫矛盾纠纷处置流程，达到了演练目的，为16个镇街演练进行示范引路、提供样板。- 黄埔区 -
8月27日上午，黄埔区在区社会治理综合服务中心埔安广场组织开展“三人小组”集结演练活动。
集结演练
增强“三人小组”实战力
本次演练聚焦于社区疫情防控的重点任务，萝岗街“三人小组”代表现场演示居家隔离人员管控工作流程，黄埔街“三人小组”代表现场演示社区纳管人员健康监测工作流程。演练过程中，社区工作者担任“三人小组”组长，负责做好沟通协调；医疗卫生人员开具法律文书、体温检测、症状问诊、核酸采样等工作；警务人员维持秩序，做好流调、转运和重点人员排查。演练做到程序规范，处置到位，检验和提高了“三人小组”工作人员疫情应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够及时有效处置，最大程度地保障人民群众的生命安全。当天，演练活动在全区各街镇同步启动，全区“三人小组”人员将定期开展培训和应急演练。做实机制
提升“三人小组”行动力
实行“分级分类机制”，配足人员队伍
黄埔区按照封闭区、封控区和警戒区的标准设立“三人小组”作为“常备军”，加强培训和演练，做到“建之能用、用之能战”。
按照封闭区200户一组的标准配备“三人小组”2188支，配备人数达6564人；在常态化条件下，保持配备288支“三人小组”。建立“联合作战机制”，统筹多方资源
疫情面前，统一调度，分工明确的作战机制尤为重要。黄埔区针对“三人小组”的管理使用建立了“联合作战机制”。其中——
区委政法委统筹协调“三人小组”总体工作，第一时间部署常态化疫情防控工作，发生本土疫情时，统筹协调封闭、封控管理区域等涉疫区域的社会面防控管理工作；
区卫生健康局统筹“三人小组”中的医务人员，调配力量做好社区医疗卫生服务；
区公安分局调度社区民警参与“三人小组”队伍，加强对重点防控区域的公安力量增援；
区民政局协调社区网格力量加入“三人小组”，做好社区日常管理工作；
各街镇完善辖区内疫情防控常态化工作机制，落实各项防控措施。启动“平战结合”机制，强化动态响应
为保障疫情防控“平”“战”顺畅衔接，黄埔区设立备勤人员坐岗制度。在“平时”，各街镇接到任务，必须安排备勤人员即时出勤到岗，完成涉疫重点人员排查处置。在“战时”，即辖区疫情发生后，立即启动“三人小组”工作预案，“三人小组”进入应急状态。落实保障
配备7600个装备包
在黄埔区，与“三人小组”管理使用机制相配套，还进一步强化“三人小组”疫情防控装备保障。黄埔区委政法委采购了7600个装备包，用于落实“三人小组”常态化运行装备保障。装备包内含酒精消毒液、免洗消毒凝胶、运动水壶、工作笔记本、N95口罩等防疫装备，为“三人小组”外出执行防疫任务建立安全屏障。其中，在装备包中还放置了“三人小组”职责卡、工作联系卡，进一步明确了社区工作者，医疗卫生人员，警务人员、治安联防队员的各项工作职责，明确责任联系人和工作小组。- 增城区 -
8月26日下午，增城区荔城街在富鹏社区组织开展社区防疫“三人小组”实战应急演练。富鹏社区常态化组、封闭组共8个“三人小组”分别模拟了3个场景。
此次演练针对当前疫情防控面临的新形势，采取预设场景、科目演练的方式，检测社区指挥调度、联防联控、疫情报告、流调、采样检测、转运、社区消毒等方面实战能力。
上门核查居家隔离人员转运需集中隔离人员小区出现确诊病例需封闭管理富鹏社区“三人小组”严格落实疫情防控措施，接报相关信息后，启动疫情防控应急预案，迅速调动相关物资、人员，落实不同人员防控措施，对社区相关区域环境进行消毒、联系车辆护送集中隔离人员到隔离酒店、紧急实施小区封闭式管理。整场演练环环相扣，“三人小组”在排查过程中通力合作，各司其职，能够迅速实施精准防控。
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