全球新能源汽车销量达到1082.4万辆,渗透率为14%。其中,中国新能源汽车销售688万辆,渗透率25%,远超全球平均水平。预计到2025年,全球新能源汽车销量突破2500万辆,渗透率突破20%。其中,中国达到1500万辆,渗透率35%,将全面进入新能源时代。”中国工程院院士丁荣军日前在2023国际新能源智能网联汽车创新生态大会上分享了这样几组数据,对全球和我国新能源汽车发展进度进行了预判。
近年来,我国汽车产业经历了由大转强的关键期。与此同时,我国汽车市场格局也正在发生一系列深刻变化——一批自主品牌迎来发展黄金期,而电动化、智能化成为汽车赛道新的竞赛标准。
那么,作为国民经济的支柱产业,同时推动经济社会全面绿色低碳转型的关键产业之一,我国汽车产业低碳发展的进度条到哪儿?
财税政策等为新能源汽车发展提供重要支撑
发展新能源汽车产业是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措,还是扩大内需、促进经济持续增长的重要引擎。
机动车销售统一发票最新数据显示,我国新能源汽车2022年销售568.1万辆,2023年上半年销售311.1万辆,同比增长38.3%;在全部新增汽车销量中,2022年新能源汽车占比达23.5%,2023年上半年占比上升至27.4%,表明我国新能源汽车市场保有量持续提高。
近年来,我国新能源汽车产业规模持续扩大,步入发展的“快车道”,其中不容忽视的促进因素之一就是“多税种政策组合发力”。
目前,在我国车辆购置税、车船税、消费税等方面均有支持新能源汽车发展的政策。国家自2012年起一直对新能源商用车免征车船税,对新能源乘用车不征收车船税,自2014年9月起一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策,对电动汽车一直未纳入小汽车消费税征收范围。如今10年左右过去,减免税额能达到多少?
“2012年1月-2023年6月,共减免新能源汽车车船税超100亿元,其中2023年上半年达8.6亿元,同比增长41.2%。2014年9月-2023年6月,共免征新能源汽车车辆购置税超2600亿元,其中2023年上半年达491.7亿元,同比增长44.1%。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示。
不仅如此,为巩固和发展我国新能源汽车产业优势,6月19日,财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》,明确了未来4年新能源汽车车购税优惠政策。
“对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税,其中,每辆新能源乘用车免税额不超过3万元;对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税,其中,每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。”
当前,随着财税政策的落地、优化和延续,我国新能源汽车产业的高质量发展得到从多个维度的服务与支撑。
不仅如此,7月31日,国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》(以下简称“《措施》”)正式公布,对下一步扩大新能源汽车消费指明方向。
《措施》提出,落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系,加快换电模式推广应用,有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价,研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策,推动降低新能源汽车用电成本。