2025年前，欧盟委员会希望可以完成减排15%的中期目标。根据该委员会提出的草案，如果汽车制造商无法完成目标，他们将面临每克超额二氧化碳95欧元的罚款，这对批量生产的汽车而言将很可能是巨额罚款。
欧盟采取胡萝卜加大棒的政策：在设立惩罚制度的同时，也推出纯电动汽车和低排放汽车(如插电式混合动力车)的鼓励措施。如果汽车制造商的零排放和低排放车辆的份额超过了监管机构设定的基准，则将面临较宽松的减排目标。
有关汽车减排的提议是欧盟完成其2030年气候目标的关键部分。该气候目标是到2030年，欧盟温室气体排放量将比1990年减少40%。
但是这一目标却成为欧盟层面的主要争议点之一。反对派的声音主要来自汽车制造业的代表。直到欧盟委员会宣布这一提议前，这些代表们还在试图游说欧盟改变主意。尤其是拥有巨大汽车业的国家，如德国，在争议中扮演重要角色。
欧盟委员会的这项提案还需要得到欧盟28个成员国政府和欧洲议会的批准，才能成为最终的法律。奥地利、比利时、爱尔兰、荷兰、瑞典等国都希望欧盟委员会坚持自己的态度，不要向汽车业低头。
主要的游说团体之一--欧洲汽车制造协会(ACEA)认为30%的是“过度挑战”。该组织表示：“欧洲汽车业认为2030年前可以减排20%，该目标代价高昂，但是成本尚能接受。”
德国外交部长加布里尔特意向欧盟委员会主席容克致函要求欧盟不要对电动汽车或低排放车辆设定份额。在欧盟委员会宣布提案前，德国汽车工业协会(VDA)主席韦斯曼也和容克取得了联系。这是汽车业为了避免严格的减排要求而向立法者施压的一个例子。
汽车业对德国经济而言极其重要。该行业拥有超过80万从业人员，每年生产逾1500万辆汽车，产值占德国国民经济总产值近20%。
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